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同教20161


厦门市同安区教育局

关于印发2016年工作意见的通知

  

各中小学,幼儿园,直属校,各民办校(园):

现将《厦门市同安区教育局2016年工作意见》印发给你们,请结合实际贯彻执行。

 

 

厦门市同安区教育局

2016年1月4

  

厦门市同安区教育局2016年工作意见

 

近年来,我区教育工作顺利通过市、省、国家“义务教育均衡区评估验收(首批)”,高分通过“两项督导”省级评估验收,并被省人民政府授予“2014年度教育工作先进区”称号。学校建设确保学生入学需求,实现外来务工人员子女就读公办学校比例达98.1%。全方位落实资金保障,教育信息化高速发展,获得首届“全国教育信息化创新应用典范区域优秀实践奖”。不断补充教师队伍,提高办学水平和教育教学质量。在两个安全的基础上,加强办好每一所学校、立德树人、校园活动、传承传统文化、狠抓“两率”、科研兴校等工作,促进了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育、民办教育等各级各类教育和谐发展。

2016年是“十三五”规划的开局之年,是我们全面迈向小康建设的关键起点。我区教育工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会为指导,深入学习习近平总书记系列讲话精神,深入贯彻省委九届十五次全会、市委十一届十一次全会以及区委十二届十三次全会的要求。立足“美丽厦门,富美同安”的发展定位,构建法制、廉洁、高效的现代学校管理体系,提升干部队伍的思想政治素养,确保“两个安全”,突出“办学”、“兴贤”、“育才”的主要任务,实现立德树人、培养高素质人才的根本目标,办好每一所学校,创建教育强区,办人民满意的教育。

一、认真制定“十三五”规划,实现“富美同安”共同缔造

围绕区委第十二届十三次全会精神,根据《厦门市同安区委关于制定同安区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,立足“富美同安”共同缔造的发展定位,做好教育“十三五”规划,完成2016-2020年教育布局规划,通盘谋划全区教育事业,高位嫁接名校,引进优质资源,打造知名教育品牌,进一步推进教育均衡发展。编制教育发展蓝图,指导各校制定本校的发展规划,认真总结“十二五”教育成效。同时,努力完成区委区政府的重大任务,落实人大、政协的有关提案要求,做好综治安全、交通安全、文明城市创建、妇女儿童工作等,按照市教育局提出的“美丽校园”建设,以校园为依托,配合社区推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,共创百姓富、生态美的“富美同安”。

二、充分发挥支部带头作用,打造坚强战斗堡垒

1.加强党建工作,坚持“从严治党”。

加强基层党组织建设。一是提高思想认识,明确党建工作的重要意义。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,落实“从严治党”各项要求。要以习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话为指导,进一步落实党风廉政建设“两个责任”,坚决落实中央八项规定精神,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,按照省巡视组所提出的针对性要求,加强“四风”问题整改;成立纪检室,抓好学校纪检干部思想业务素质,加大信访督办力度,努力以作风建设新状态适应经济发展新常态。

2.抓好党建五个方面,增强党组织凝聚力。

一是加强组织建设,抓好干部队伍建设,增强党组织的凝聚力和战斗力。二是加强思想建设,提高党员的思想政治素质,引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。三是加强制度建设,坚持思想建党和制度治党紧密结合,推进党建管理规范化。四是加强作风建设,提高服务教育改革发展的能力,着力发扬敬业、务实、干净、担当的工作作风。五是加强党风廉政建设,提高干部职工防腐拒变能力,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里,营造以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚实守信的廉政文化氛围

3.完善教育工委工作机制,创新考核方法。

一是全面落实工委会议制度。每个季度定期召开区委教育工委扩大会议,贯彻落实有关文件精神,传达上级指示。二是建立科学的考评机制。从思想、政治、大局、纪律等各方面进行全方位考评,并把“明确任务、制定计划、解决问题、创新发展,办好每一所学校”作为考核的重要内容,围绕“我的任务是什么,是否完成任务、做了哪些贡献”等问题,将考核评估工作贯穿于日常工作中,对领导干部进行科学有效的考核评价。

4.加强干部学习,充分发挥党校作用。

充分发挥区委教育工委党校的作用,通过党校定期开展对校级领导干部培训,围绕“如何办好每一所学校”,明确任务、落实责任,提升教育理论水平。讲政治、顾大局、守纪律,树立勤于思考问题,善于提出问题、勇于解决问题的思想意识

5.提升管理能力,重视后备力量。

落实干部管理制度,推动挂职交流、任职培训等工作,重视后备干部培养,加强对新提拔干部的重点跟踪,了解情况,排忧帮扶。着力提高干部队伍的管理理念和素质,培养领导干部良好的规划能力,知晓自己手中的“权、钱、物、人”管理责任,能够认真完成任务,积极破解工作难题。

三、责任重于泰山,扎实“两个安全”基础

高度重视安全工作,安全稳定责任重于泰山,人人都要有强烈的安全意识。要按照“党政同责”、“一岗双责”的责任要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,依法做好安全工作,落实“综治安全责任目标管理”、“校园安全标准化建设提升工程三年行动”。教育局要定期召开安全专题会,布置安全工作,部署安全任务;学校要坚持“周一排查”、“每周例会”、“一票否决”、“责任追究”等制度。用“走透透”的精神关注每个环节,防范可能被忽略的如雷击、地质灾害、传染病等带来的安全问题;坚决防止校园内的用电、用水、高处悬挂物、树木、通道行进、师生间的矛盾等产生的安全责任事故;持续开展食品安全、交通安全、消防安全、防溺水、校车安全整治活动。要加强培训与演练,提高学校领导与保卫干部综治安全管理能力,组织一支有战斗力的安全队伍,真正提高师生、家长的安全意识和安全防范能力。继续加强安全案例教育力度,设计安全防范操,校园安保设备设施要定期检查维修。加强安保人员的思想教育和业务培训,遵守进入校园检查登记制度,把好校园安全第一关。充分发挥综治副校长的作用,协调相关部门,加强校园周边安全综合整治。完善各项安全预案,严格遵守突发事件的应急处置规定,维护校园、社会稳定。同时,加强民办学校安全规范化建设。

四、完善管理制度,建设“师德高尚,业务精湛”的育人队伍

1.规范管理体系,长抓队伍建设。

“百年大计,教育为本;教育大计,教师为本”,因此教师队伍的建设要作为一项永恒的工作来抓,打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。一是要按照习总书记的要求引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师;二要规范教师管理,严肃劳动纪律,规范请假、外借、调动、教师档案管理等人事制度的执行,进一步完善管理意见;三要坚持公平公正的原则,规范职称评定,实施聘后管理,研讨全面深化聘后管理的重大课题,进一步提高学校岗位设置的科学性;四要全面摸清全区教师状况,多种形式招聘补充、交流调配教师,化解缺编、学科不均衡等难题,确保教学秩序正常运行;五要组织指导学校加强教师队伍管理,重视人事干部队伍建设,努力培养一支业务精湛的人事干部队伍。

2.突出师德师风,引领良好风气。

“师者,人之模范也”。一个好老师,首先应该是以德施教、以德立身的楷模。因此,师德师风建设是教师队伍建设的灵魂。各校要全面贯彻落实《师德师风建设实施方案》,“树正气,铸师德,强师魂”。明确师德师风的“底线”、“红线”要求,把师德师风考核结果作为评价的前置条件。积极引进社会参与,探索学生、家长、社会参与的评价方式,推动师德师风建设,坚决查处违反工作纪律和师德师风的行为。

3.关心关怀教师,及时提供服务。

分层提高教职工待遇,努力为教师排忧解难,凡涉及教师切身利益的有关问题,要及时提供服务,切实办理解决。全方位关心关怀教师,关心引进的优秀教师和人才的成长,关心编外教师业务提升和待遇提高,关心偏远、艰苦地区农村教师生活的改善,关心民办学校教师的培训、职称评定等工作,关心离退休人员和困难教职工,做好维稳关怀工作。

4.落实培训计划,重视专业发展

认真制订一年一度各级各类教师培训计划,实现“请进来,走出去”多元培训机制,管好、用好教师培训经费。进一步加强和规范教师培训工作,做好继续教育学时认定等工作。开展岗位技能练兵大赛,以“青年教师成长工作坊引领计划”,“教师工作论坛”、“名师工作室”、“即时课堂教学录像评课”等方式提高教师业务水平。重视新教师专业发展,以提升实效为目标,更新培训内容,创新培训形式;注重骨干教师队伍结构和层次改良,关注骨干成长,设立名师资源库,加大逐级培养力度。

5.健全表彰机制,激发教师积极性

进一步完善一年一度的教师表彰机制,设立教育系统年度荣耀榜;积极研讨各级各类教师奖励项目,规范推选程序,建立个人评选申报制度,采用个人申报、提交申报材料的原则,逐级推优,并结合教师节庆祝、慰问活动,大力宣传表彰先进。

五、落实教育保障工作,推动教育事业真正发展

1.立足“十三五”规划,创造教育新格局。

“十三五”期间,要根据“十三五”发展规划,创新发展理念,调整发展思路,确立发展方向,通过教育体制创新、机制创新和制度创新,推进同安教育资源的全面优化,推进教育的均衡和可持续发展。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《福建省中长期教育改革和发展规划纲要》、《厦门市中长期教育改革和发展规划纲要》和同安区经济社会发展情况,制定《同安区“十三五”教育发展专项规划(20162020)》。通过五年时间,让学校建设从义务教育向学前教育、普高教育、职业教育延伸,把同安区的教育事业建设成为各类教育均衡化、优质化、现代化的教育强区。

2.加快建设步伐,提供足够学位。

学校建设是民生工程的重点,解决“就学难”的首要任务就是要解决“学位不足”问题,要把学校建设工作作为重点来抓。根据“十三五”规划,做好学校布局和建设工作,紧盯2016年学校建设项目的建设进度,确保2016年秋季学位保障。

2016年全区学校主要建设任务共73个,其中续建15个,新建29个,前期29个,计划总投资5.18亿(市级3.26亿,区级1.92亿),主要目标是:19个项目本年度竣工投入使用,提供学位共计10280个学位,其中中学2900个,小学6120个,幼儿园1260个,新建项目全部年底前开工,前期项目至少26个以上启动前期;以“美丽校园”建设为抓手,推动绿色校园建设;继续实施义务教育标准化学校建设“回头看”工作,推进落实农村附设幼儿园标准化建设三年提升计划,落实校安长效机制。

3. 加大教育投入,落实各项政策,确保“教育优先”发展。

一是严格执行教育资金预算管理,依法保障教育经费“三个增长”。落实教育资金是教育优先的体现。各单位要根据《预算法》要求,认真编制年度预算,年中要积极主动做好预算调整。区教育局与区财政局密切配合,把“三个增长”要求落实到预算、执行、调整、决算、管理等环节。2016年教育系统部门预算114307万元,其中:人员经费支出76891万元,公用支出12315万元,项目支出25101万元。区教育局将根据教育事业要求和工作目标,群策群力,集体研究,提出科学合理的资金使用计划。

二是提高主动管理教育资金的意识,认真贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律。各单位严格按公开公平、集体讨论、秩序化办理的要求管好资金,各级主管(法人或者负责人)要提高管理使用教育资金的意识,要知道“有什么钱,有多少钱,如何管理”。利用资金促进学校办学水平提高,使资金真正有利学生、学校的发展等。加强财经纪律学习,严格遵守中央八项规定,强化财务队伍建设,开展法人理财培训,不断提高学校理财能力,提高资金使用率。严格财务制度,加强对公共财务资金的监管,坚决制止教育乱收费现象。

三是多渠道筹措教育资金,积极补充教育事业发展。主动积极对接上级教育主管部门,加大我区对教育事业发展的投入,努力改善办学条件,同时积极创造条件,鼓励社会各界力量捐资助学,多方筹措教育经费。

4.配足配齐设备,建立维护制度。

设备是教学条件的重要内容,也是教学的重要辅助。要认真安排好资金,积极配足配齐设备,保证教学、实验各种课程开足开齐。在设备管理方面,要组建全区设备装备队伍,加强管理和培训,落实“配、建、管、用”,为教学服务提供保障。要全面掌握设备的配置标准,建立台账,让各单位的所有设备都能够一目了然,杜绝随意出借设备、租用设备等行为。学校要把各项设备配置纳入学校的资金管理计划,重视农村幼儿园设施设备的提升,积极争取社会各方面的支持。落实好设备的使用、维护等方面的资金管理。

六、加强机关科室建设,服务基层

1.提高行政能力,增强服务意识。

一是进一步加强机关的效能建设、文明建设、文化建设,改进机关工作作风,提高行政能力和行政水平,树立“服务”意识,做到更好地服务于教育、服务于学校、服务于广大人民群众。开展科室建设,明确任务,落实各科室的职责任务。2016年各科室要进一步深入思考,确定年度要争取解决的2-3个重点问题,并全力解决。突出领域带头人、拔尖人才,做好领域带头人的培养和培训工作,起到良好的带头作用。为学校各个领域的建设与规范管理提供科学的指导,推动创建“教育强区”,不断提高服务、指导、组织等各方面能力。全面打造“依法行政”高效能机关团队,推动全区教育事业朝新常态进发。

二是做好招生工作,规范开学秩序。以91日有序安全开学为目标,尽力解决群众的就学要求,维护社会稳定。开学是新秩序的变更期,是学校一切工作的良好开端。开学的良好局面是极佳的教育机会,是学校管理办学水平的体现。开学的招生工作既是社会稳定的重要内容之一,也是检验党风廉政建设成效的试金石。教育局要本着“服务基层,提前谋划,力促成效”的原则做好全区开学工作,要把开学做为全年的重点工作之一来抓,抓早、抓实、抓成效。以教育科为牵头科室,各科室要全力配合,形成合力,干部队伍、教师队伍、设施设备等按时到位,把确保91日开学作为落实就学民生事项来抓,成为实现教育价值的最大化的新平台。

2.加大督导力度,突出督导职能。

督导室应认真履行教育工作督导条例,加大督导力度,完善自身的工作机制。要全面掌握强区创建要求,牵头开展创建“教育强区”迎检工作,并对全区创建教育强区工作给予认真指导,着力思考同安教育如何才能称得上是教育强区。要充分发挥督导室的监督与指导作用,提出高质量的督导报告,不断促进我们发扬优点,克服缺点,实现工作的规范化、精细化、体系化。

3.组织考务工作,服务教育教学

招生办要做好会考、中考、高考等考试的组织协调工作,服务学校教学、服务学生家长、服务安全考试。坚持“逢考必严、是考必真”的纪律要求,准确、按时、规范地完成报名、体检、考务等各项工作,把好试卷安全保密关,实现优秀考区、考务建设。

4.加强自身建设,引领教学改革

进修学校要不断加强自身建设,明确“三大任务”:培训教师、教育科研、信息中心。以创建省示范校为抓手,充分发挥教师进修学校的视导作用,加强教学业务的指导与评价,提高教学质量。同时,加强教师队伍业务的培训,促进教师业务水平、专业素养的提高,加快“名师”工程的建设和名师培养,总结出能够代表我区教学先进水平的教学模式和经验。提高教师队伍的信息化培训,强化教育信息的宣传,引导教学改革,推动全区教育教学全面内涵提升。

5.充分发挥工会作用,积极开展有益教师身心健康的活动。

教育工会是深化教育改革的“纽带”,要围绕市、区教育改革和教育发展工作目标,团结广大教职工树立主人翁意识,开展“讲师德、比技能”、“文明标兵”活动,组织丰富多彩的教职工文体活动和技能培训活动;要加强基层工会建设,积极开展“达标创优”活动,“送温暖、送关心”活动,凝聚人心,共谋发展。

6.关心关工委、退离协、教育学会等工作

重视退离协教育工作,按习总书记提出的“保持敬重之心,倾生关爱之情,多做务实之事”以及学习老同志的优秀精神,开展好活动,充分发挥正能量。建立每个季度一次的工作汇报机制,在重阳节等节日组织慰问活动。

继续支持关工委,与德育科一起成为做好青少年思想工作的重要力量。

充分发挥教育学会的作用,与进修学校部分工作形成合力,推动区域教育科研,推动教学改革。认真开展好活动,做好研讨工作,发挥人才作用,促进人才成长。

七、推进素质教育,提高教育质量

1.立德树人,德育为先。

立德树人、德育为先是教育的根本任务,能为教育发展提供导向和动力。加强德育工作,贯彻习总书记提出的“记住要求,心有榜样,从小做起,接受帮助”的指示要求,培养具有坚定社会主义核心价值观、继承中华民族优秀文化和优良品行的社会主义事业接班人。

一是全力推动社会主义核心价值观建设。核心价值观作为德育工作的重中之重,要树立典型,全面引导行动,研讨能够提高实效性的教育形式;同时要组织表彰、评选优秀学生榜样,充分发挥正能量;可以通过组建宣讲团、开发宣讲教材等形式,把社会主义核心价值观的宣传注入校园文化建设中,激励师生共同向上,形成持久浓厚的校园氛围。

二是推行校园法制教育。要把法律意识和行为植入师生意识中,这也是德育工作新时期的重要内容。要积极思考宣传方式,促使师生建立法律意识,掌握法律常识,力求各年级喜闻乐见。并进一步探索如“学校法庭”、见习律师等活动的开展,将部分法律知识纳入科目考试内容,便于学生形成和巩固法律意识,掌握法律常识。守法是教育的关键,教育的目的就是培养师生养成遵纪守法的行为习惯,并借势消除学生在校内外打架斗殴等不良现象。全系统都要用“依法治校”、“依法行政”、“依法教育”的实际行动来真正践行法治观念,扎实推进法治教育。

三是加强德育工作制度建设。设立新时期德育工作研讨机制,把传统的优良文化和新时期的特征文化相结合,不断创新德育工作思路,解决新问题。认真执行学生综合素质评价办法,研讨评语的书写格式和要求,建立能够树典型、促进学生发展的激励机制。要建立班主任为主体的团队建设制度,抓好德育工作的考核,切实巩固德育工作优先地位,构建人人都是德育工作者的局面。

四是开展丰富多彩的校园活动。“活动即教育”,要创设各项活动,让孩子们在活动中受到最大的教育,以活动促进优良品行的形成和固化,切实提高德育工作的实效性,推动校园文化的建设。要继续深入研究组织形式,实现教育价值最大化,全面推进“社团建设”、“洁净校园”、“心理健康教育”“国防教育”、“校园三节”等活动,继续组织如中小学田径运动会、趣味运动会、3A超级杯、书法大赛、 “可爱生肖”等赛事,落实传统节日以及卫生、科技、社会实践等方面的工作。鼓励学校开设有益的邀请赛,如“象棋”、“手工制作”、“演讲”、“辩论”、“记忆”、多校组织开展合唱活动等,通过活动培养立志向、有梦想、爱学习、爱劳动、爱祖国的新一代。充分应用班班通的白板,播放音乐、艺术、军事等影像,给农村的孩子打开看世界的天窗,为孩子们构建一个教育乐园。结合研究新形势下现代孩子的特征,开展“家校结合”活动,充分发挥“少先队”、“团委会”等作用,形成全社会了解、尊重、关心、服务少年儿童,促进祖国未来茁壮成长的良好氛围。

五是确立爱心为德育核心。要认真做好助学工作,全面摸清、掌握特殊学生的家庭情况。用关注这些群体的行动起到言传身教的效果,教育学生懂得“博爱”,培养社会责任感。积极鼓励教师带孩子参加“义工”活动,用实际行动来教育学生,体现真正的关爱。建立帮助“后进生”的行动,精心组织教师、党员干部成立帮扶行动,帮助“后进生”提高成绩,激发学习潜能。

2.深化课程改革,科研兴校。

加强对基础教育普通课程改革的管理指导,进一步构建富有实效的师资培训、教学研究、课堂管理、课程开发等工作机制,开展“研标定准、精导熟练”模式、倡导“合作探究、自主学习”、“校本作业”教法、开展“校际教研、同课异构”观摩、“技能大赛”、“创新大赛”评比等多样化活动,扎实推进课改实验工作。依托本地社区和学校课程资源,开发富有乡土气息的语文与文学、数学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康和综合实践活动等领域的校本课程,推进课程计划样本化实施,以满足学生多样化发展的需求。充分发挥艺术教育作用,做大、做强书法教育。坚持“以科研促教改,教科研服务教育教学实践”理念,继续深化课题研究实验活动。以深化教师进修学校、新民中心小学省级教育改革试点工作和深化梧侣学校、汀溪学校等7所校本作业市级试点工作为抓手,以“有效”为主题,深入开展“有效备课”、“有效课堂”、“有效作业”、“有效分析”“有效讲评”等领域的微型课题和草根课题研究活动。

3.推动合作办学,创建现代学校。

“十三五”期间,我区将迎来大开发、大发展的历史转型期,教育将进入包括量的扩张和质的提升的均衡发展期。为全面落实科学发展观,深入实施教育优先发展战略,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《福建省中长期教育改革和发展规划纲要》、《厦门市中长期教育改革和发展规划纲要》和同安区经济社会发展情况,将引进国外先进课程及管理模式,加大国际合作与交流的力度,突出外语教学,满足学生多元化的需求,提升我区普通高中国际化水平,促进提高我区普通高中多样化发展。在滨海新城创建教育国际化基地学校试点工作,一是鼓励缔结海外友好学校,互聘互派教师,互换交换生,开展校际交流活动;二是支持有条件的学校开展双语教学实验。三是探索普通高中引进和融合国外先进课程资源的方法和途径。推动同安教育强区工作,营造良好的营商环境,助力“美丽厦门,富美同安”。

八、办好每一所学校,创建现代教育体系

1.提升幼儿教育水平,促进学前教育发展。

加快幼儿教育干部培养和班子建设,重视提升政治思想觉悟,规范财务管理,提升办园水平。加强教师队伍培训,提升农村幼儿园和民办幼儿园的教师队伍素质,形成民主决策、集体讨论、公平公开的行政行为。结合贯彻落实《指南》特区联合行动,以建立检查评估、园本研究、常态指导、表彰奖励等工作机制。通过环境创设的巩固提高、“一园一品”、“幼儿三项主题活动”等活动提升教师队伍素质和办园水平。实施农村附属园“标准化”建设工程(扩建或改建),改善办学条件,探索更多幼儿园达到“日托”和“营养”的办学模式,做好早教工作。通过积极创建省示范园和市优质园活动提升我区幼教事业发展水平。切实加强对幼儿园资金的严格管理,特别是收费、财政补助专项资金、民办园申领补助金等,决不能发生违法乱纪行为。

2.巩固提高义务教育均衡水平,提升教育教学质量。

当前我们义务教育均衡发展还存在局部硬件不足,课程执行缺乏师资条件等问题,更重要的是如何提高办学水平,提高教育质量,促进高水平的均衡发展。一是要认真落实“标准化回头看”建设工作,认真分析差异系数指标的动态变化,及时配足配齐设备,并发挥设备的教学价值。二是要做实做深“精细化管理”和“小片区管理”工作,在目前所取得的成效的基础上,为全省作出经验总结。三是要树立“办好每所学校”的思想,以创建“现代教育学校制度”、“依法治校示范校”、“校园文化与特色”、“学校章程”等全面提高办学水平,实现教育质量提高。四是要加强义务教育质量监测结果运用,精准指导教学改革,提高教育管理科学化水平,加快推进校际间质量均衡,推动素质教育深入实施。探索小学毕业质量监控的电子监控建设,做好试卷评卷的规范工作,细化分析,科学评价,切实为教学提供有益的指导。

3.规范初中办学,振兴初中教育。

一是确定“提高学业合格率,降低学业低分率”工作目标。大力推进“初中振兴计划”工程建设,促进“办好每所初中校”任务的完成。树立“三年一盘棋”意识,用二至三年时间,提升初中生整体学业水平。加强对初中办学的规范化建设。借用“标准化学校”、“高中达标校”和原有“初中示范校”等评估标准与办法,科学融入“建设现代学校制度”、“推行依法治校”、“创办特色学校”等精神内涵,进一步健全和完善初中办学规范化要求,促进办学规范化。加强进修学校视导组的诊断建议督促检查功能,大力推行“片区化管理”,有效实行“帮扶挂钩制”,促进教育整体水平的提升。

二是缓解生源洪峰。再过二、三年初中教学将迎来小学生源的“洪峰”,要抓紧时间,排除万难,让初中高质量的办学水平为同安教育发展做贡献。要坚决开展校园规范化管理,敢抓敢管,对违反工作制度的现象严肃处理。要对课堂纪律和校园行为规范进行严肃整治,作为初中推动教育工作的突破口。要树立“工作尽责”的考评机制,坚决反对“唯分数论”,用考试来评价学校、教师。要把教学评价和教师的教学常规等联系起来,把“提升合格率、降低低分率”,作为我们评价的主要方向。

三是强化教学工作。加强管理指导、教师的教学常规量化督导检查、考风考纪、细化质量分析、使用信息化手段等工作,迅速克服我区初中学业整体水平在全市低位行走的现象。注重初中生心理特点,做好思想沟通工作,使用小黑板、强化记忆力训练、培养兴趣等科学方法,提高教学质量,坚决反对用牺牲学生体育活动时间和损害学生身心健康的方式来提高学业水平。

4.实施“超越行动”,抓强高中教育。

一是落实“超越计划”。高中教育是基础教育的总结阶段,是义务教育的出口,是巩固提高普及九年义务教育成果的重要过程,也应是龙头。虽然我们取得了一些实实在在的如“细化质量分析,科学报告”、“探索校本作业”、“质量是学生生存的生命线”、“创一级校,规范办学”等经验,但是面对新形势的课程改革和互联网时代的挑战,我们要认真组织实施“超越行动”计划,做强高中教育:认真做好学校发展规划,不断建设一个与时代相符,满足师生快乐生活的美丽校园;加快现代学校制度建设,实现校园文化超越;生动、活泼地开展德育工作,积极推进高中校的学生社团建设,健康其身心,提高其综合素养与实践能力,培养学生自主、法制、规则、团队等意识,实现学生品质超越;普高教育,育智为特。引入哲学、思辩,用当今先进的技术与思想启动学生学习动力,开启学生智慧之窗,实现学生心智超越;进一步激发教师的教育创新热情,例如:不断提升教学技术生产力水平,深入研究学生三年学习规划设计与未来发展之指导,研究开发社会、家长教育资源溶于学校教育教学的模式,实现教师队伍超越。

二是积极主动探索。认真贯彻落实《关于开展普通高中多样化发展改革工作的通知》精神,要在扎实开展课程教学的同时,探索社会综合实践活动课程的校本课程的执行,开启学生智力大门,实现学业和综合素质同时提升的探索任务。要探索引进学校高端教育理论,加强学生竞赛,扩展学生认识未来拟发展形势、肩负社会文明挑战的责任,激发勤奋学习、刻苦专研为实现“中国梦”而读书的精神。积极探索“家长一日工作”、进职校特教感受、体验同龄人不一样的生活等方式,培养积极向上的人生观。要在校园特色文化建设、互联网时代特征方面积极探索,起到示范引领作用。

5.做特做强特殊教育,弘扬教育博爱精神。

办好特殊教育不仅是教育工作的需要,更是教育界的标杆,体现了教育的精神。2015年,特殊教育工作取得了明显的突破,不仅顺利通过福建省特殊教育标准化学校评估验收,“随班就读”和“送教上门”两个项目更是成功申报为国家特殊教育改革实验区,这是对我们特殊教育工作的认可,也对我们今后的工作提出了更高的要求。接下来,我们要进一步提高认识,深入贯彻《厦门市同安区特殊教育提升计划(20142016年)实施意见》(厦同政办【201499号)精神,推进开展特殊教育各项工作。

一是扎实推进“国家改革试验区”项目开展。创建以区政府、区教育局、区残联为引导,以区特殊教育学校、社区委员会、社会大众为主导的“送教上门”的教育监察小组,以区特殊教育学校为主要服务单位,以送教上门实验对象为主题的送教上门工作服务平台。进一步完善《送教上门工作改革试验方案》,采取适合重度残疾儿童少年发展的教育内容和教学方法,深入家庭、进入社区开展送教工作,切实提高农村适龄残疾儿童少年认知水平和生活自理能力。探索送教上门教育服务体系,充分发挥特殊教育学校骨干示范作用,加大教育辐射,体现教育公平,延伸送教上门服务范围,让更多孩子享受特别的爱。确定“随班就读”试点校,成立特教学校随班就读指导中心,组织随班就读专项培训和随班就读经验交流活动,提升对普校随班就读工作的指导水平,充分发挥特教学校对随班就读的辐射和指导作用。加强与我区卫生、民政、残联等相关部门的协调,极力争取社会各界的支持和帮助,与卫计部门和残联的医务工作者、志愿者共同开展训练、教育工作。

二是继续加快“融合式幼儿园”建设脚步。做好特教学校布局的整体规划,充分考虑脑瘫、自闭症和多重残障孩子,继续探索社会模式在校园中的体现,确定“融合式幼儿园”建设方案,完成立项,争取年内动工。

三是贯彻落实“三年提升计划”实施意见。根据时间表、路线图,补充设施设备,进一步提升学校管理水平。加强跟踪指导,加快完成提升任务,建立健全残疾儿童少年筛查管理制度,有效探索“医教结合”服务保障机制。加大宣传力度,采用跟班的形式,鼓励全系统领导和老师到校跟班,组织学生体验感受,培育爱心,使特教学校成为“师德基地”和“爱心基地”。充分落实特教学校的教师待遇,及时补充教师,积极争取提高特教教师的补贴,单列培训经费,鼓励特殊专业的成长,结合学校办学需求,扩大师资渠道,积极与高校、医院对接,让康复措施更有效。

6.提升职业教育,推进职校示范校建设。

整合全区职教资源,形成较完整的职校体系。认真贯彻关于发展职业教育的意见,坚持职业教育发展的正确方向,同时加强职校德育工作。全力支持职业技术学校创建国家级职业教育示范校,加强特教学校职业教育专业、“幼儿教育五年专”等建设,办好骨干专业、特色专业。大力开展实用培训,以市场为导向加大校企合作,加大与优质省内外职校、高校的合作力度,探索两岸职业交流,提高就业率。跟进“高职单招”和“技能大赛”,提高职校学生综合素质。解决职校系列职评和外聘教师待遇,引进或培养高水平的“双师型”教师。加强职校资金统筹,落实职校资金规范有效使用,做好外训实习的财务管理工作。

7.健全终身教育体系,实现成人教育“全覆盖”。

积极发挥终身教育促进委员会的作用,完善终身教育机构的三级网络、三支队伍建设。加强扫盲工作,依托社区教育学校和职业技术学校,开展各种形式的终身教育活动,办好全市“9.28”全民终身学习活动。在全区范围内,广泛开展创建“学习型家庭”活动,开展创建“学习型个人”的“1+1”活动,保证成人教育体系做到全面覆盖。同时,充分利用和争取各镇街对教育事业的支持,更好地构建终身教育体系。

8.强化民办教育管理,重视动态监督与指导。

加强民办教育安全保卫工作,引进优质民办教育资源到我区办学。一是进一步健全民管办机构建设,进一步充实民管办管理力量,重视民办学校安全工作,重点加强校舍、饮食、疾病、消防等工作的管理和督查。二是加强民办学校的师德师风建设,保护民办教师的合法权益,使民办教职工在业务培训和表彰方面享有与公办教职工同等的待遇。三是要加大对民办校民办园在办学场所、办学设施设备、伙食上的扶持力度,提高民办校民办园的办学条件,缩小公办校与民办校的差距;坚决取缔无证民办园,消除非法办学的安全隐患,杜绝非法办园的行为;对于未通过审核的幼儿园要加强指导,对不符合安全要求的要坚决取缔,要加强动态管理进行实时检查。

九、加强教育技术建设,推动教育信息化迈向未来

2012年首次全国教育信息化工作会议以来,党中央国务院领导高度重视。特别是习近平总书记与刘延东副总理的讲话精神,要坚持不懈地推进教育信息化,通过教育信息化,大力促进教育公平,提高教育质量。我区信息化建设已经迈出了扎实的一步,基础已经奠定,设备已经到位。接下来要进一步思考创建教育信息化品牌学校,提高学校智慧校园建设,充分发挥设备设施的功能,探索新形势下的教学管理,提升教师信息技术技能培训工作,加强资金保障与做好设备的资产管理。

一是成立以校长为组长的各校推进小组,将信息化建设纳入到各校的工作计划中,形成各校的品牌特色,使全区学校教育信息化工作呈现“百花齐放、各有特色”的局面。

二是进一步推动城乡学校、教学点网络互动课堂建设,促进城乡教育优质均衡发展;全面推进全区中小学实现“人人通”,真正落实“人人皆学、处处能学、时时可学”的新格局;建设完善教育云平台,推动学校教学与管理的现代化;探索数字化课堂,试点建设“电子书包”课堂,推进信息技术与学科的深度融合。

三是加强对外教育信息化领域交流合作,促进课堂教学向外延伸。继续开展两岸教育领域合作,建立海峡两岸手拉手友好学校合作关系,搭建两岸基于信息化平台的交流和研讨,常态化开展两岸同上一堂课活动。利用信息化手段,通过远程同步互动课堂系统,推动与西藏教育教学合作,推动闽南文化与西藏文化、人文等方面的交流。

 

 抄送:市教育局,区委办、人大办、政府办。

厦门市同安区教育局2015年1月4印发